2004年5月，根据《教育部关于同意陕西省西北大学等六所普通高校与社会力量合作试办独立学院的批复》（教发函[2004]72），西安财经学院行知学院（以下简称“西财行知学院”）成立。

2003年8月，教育部颁布了《关于规范并加强普通高等学校以新的机制和模式试办独立学院管理的若干规定》（教发〔2003〕8号，以下简称8号文件），为普通高校优质资源与社会优质资金的结合铺平了道路。8号文件指出：独立学院是新形势下高等教育办学机制与模式的一项探索和创新，是更好更快扩大高等教育资源的一种有效途径。

2003年9月，西安财经学院作为申办方，西安民生集团股份有限责任公司、陕西文信教育投资有限责任公司作为投资方，共同商定合作筹办西安财经学院行知学院。

2004年5月，根据《教育部关于同意陕西省西北大学等六所普通高校与社会力量合作试办独立学院的批复》（教发函[2004]72），西安财经学院行知学院成立。原陕西省委副书记张保庆同志亲笔题写校名“西安财经学院行知学院”。

5月19日，西财行知学院董事会预备会召开。合作双方推举的董事会成员刘延年、文东、詹军道、杨学义、陈立怡等五人参加，会议选举产生文东出任董事长，审议了《西安财经学院行知学院章程》、《西安财经学院行知学院董事会章程》。

6月3日，“关于进一步落实2004－2005学年第一学期教学任务”专门工作会议召开，为首届学生入校后的正常学习奠定基础。

7月10日，西财行知学院第一次董事会议在西安佳林大厦召开，并形成以下决议：

1、原则通过《西安财经学院行知学院章程》和《西安财经学院行知学院董事会章程》。

2、原则通过西财行知学院临时机构设置、人员编制、工资和津贴标准。

3、审议并决定聘任：姚波同志担任西安财经学院行知学院副院长兼办公室主任；张富堂为教务处处长，陈鸣娜为副处长；杨怀秦为学工部部长，惠德智为副部长；常棣为财务部部长；惠康定为后勤保障部部长。

7月18日，学院办公场所由筹备期间的佳林大厦正式搬入设在西安市高新区沣惠南路34号西北工业大学国家大学科技园内的新校院内。

7月21日，《西安财经学院行知学院工资制度（试行）》等一批关于保障学院运行的管理制度通过并执行。

8月，学院印发了《关于成立西安财经学院行知学院经济系等四个系的通知》（西财行院字〔2004〕05号）文件，经济系、管理系、会计系、外语系成为西财行知学院第一批成立的教学机构。

当年面向陕西省招生885人，开设金融学、会计学、英语、旅游管理、统计学、信息管理与信息系统、市场营销7个专业。

9月22日，学院完成科级干部的聘任。聘任刘军华为综合办公室科级秘书；杨晓蓉为招生办公室主任；邓凯为学工部科级秘书；仇洪江为图书馆馆长；张小琪为财务基建部科级秘书。

10月18日，中共西安财经学院委员会批准，西财行知学院党总支委员会成立，陈鸣娜任党总支书记，杨怀秦任组织委员，惠康定任宣传委员。党总支下设教工党支部和学生党支部，陈鸣娜兼任教工党支部书记，杨怀秦兼任学生党支部书记。

2005年1月15日-16日，接受教育部专家组对全国独立学院教学工作和办学条件专项检查，获得专家组好评，奠定了稳步发展的基础。

1月18日，完成《西安财经学院行知学院教育事业“十一五”发展规划》，并上报陕西省教育厅。

1月29日，西财行知学院第二次董事会召开，会议决定聘任西安财经学院推荐的田莉同志为西安财经学院行知学院副院长（主持工作）；决定西财行知自行征地建设新校区；决定成立由董事会直接领导的基建处，负责学院的校区建设。

5月17日，完成《西安财经学院行知学院预防和处置紧急突发事件工作预案》。

6月4日-5日，西安财经学院行知学院首届教学工作会议在渭水园度假村召开，审议通过了10个本科专业培养方案。

6月13日，西安财经学院行知学院董事会任命由西安财经学院推荐的周作斌同志为西安财经学院行知学院代院长。

7月21日，西财行知学院第三次董事会召开，决定董事会财务与经费财务合并，成立学院财务处。8月17日，根据董事会《关于理顺西安财经学院行知学院财务管理体制的批复》（西财行董字[2005]3号）文件精神，撤销西安财经学院行知学院财务基建部，成立西安财经学院行知学院财务处，张小琪担任临时负责人。

8月，首次面向全国招生，招生专业在原有的7个本科专业基础上，新增广播电视新闻学、财务管理、艺术设计三个本科专业招生，当年录取新生1114人。

11月1日，根据《陕西省教育厅关于对陕西省普通高校2006年度申请增设本科专业的批复》（陕教高[2005]46号）文件精神，西安财经学院行知学院2006年新增“人力资源管理”和“国际经济与贸易”两个本科专业。

2005年11月，西财行知学院董事会召开第四次、第五次会议，根据这两次会议精神，周作斌同志辞去西财行知学院代院长职务，田莉同志辞去西财行知学院常务副院长职务，任命徐继达同志为西安财经学院行知学院主管教学副院长，毛光明同志为西安财经学院行知学院主管行政副院长。

举行“放飞理想 梦圆行知”迎新文艺晚会。

2006年1月25日，西安财经学院行知学院与狄寨街道办事处签订《用地协议书》，在白鹿塬大学城水安路东段征地772.06亩用于新校区建设。同时成立新校区建设指挥部，宋朝军任总指挥、总工程师，梁根堂、惠康定任副总指挥。

4月18日，西财行知学院举行新校区工程奠基暨开工典礼，新校区建设工程开始启动。8月底，新校区一期工程全面竣工，包括教学楼两栋、学生公寓3栋，综合办公楼1栋，学生食堂1个。9月5日，学院由西安市高新区沣惠南路34号西北工业大学国家大学科技园搬迁至新校区，完全实现教育部《关于规范并加强普通高等学校以新的机制和模式试办独立学院管理的若干规定》对校园面积的规定。

9月2日，西财行知学院第六次董事会议召开，根据西安财经学院推荐，决定调整董事会成员。调整后的学院董事会成员为杨学义、胡健、詹军道、陈立怡、文东；同意西安财经学院副院长王振龙同志兼任西财行知学院院长；聘任姚立萍同志为西财行知学院副院长；新一任学院领导班子组成为院长（兼）王振龙，常务副院长徐继达，副院长毛光明、姚立萍。董事会原则通过学院提交的《西财行知学院行政机构岗位编制表》、《关于成立学院系级教学管理机构的意见》、《西安财经学院行知学院工资标准及说明》和《2006－2007学年教育事业经费预算》。

9月27日，成立会计系，设会计学和财务管理专业；经济系，设金融学、国际经济与贸易专业；管理系，设市场营销、人力资源管理、旅游管理专业；信息系，设统计学和信息管理与信息系统专业；人文社科系，设英语、广播电视新闻学、艺术设计专业。

9月30日，西财行知学院正式向高等学校外语专业教学指导委员会申请设立全国英语专业四、八级考试考点，并获批准，成为我院第一个国家级考试考点。

9月，中共西安财经学院委员会宣布新一届西财行知学院党总支委员会组成人员名单，杨怀秦任党总支书记，王安劳任组织委员，高岚任宣传委员；张若为任教工党支部书记，张英辉兼任学生党支部书记。

刘会芬等五名研究生成为学院第一批专职专任教师。

10月，教学科研部提出助教工作条例，先后有韩鹏、郑莎莎两名同志按照要求，如期完成院内助教工作；王美晶同志参加教育部组织精品课师资培训班，成绩合格。

11月8日，学院试聘：1、综合管理办公室：雷玺同志为行政主管，顾琳璘同志为文秘主管，赵红同志为财务主管，鱼亚洲同志为人事主管，关明艳同志为信息主管，马世仙同志为档案主管；2、学生工作部：钟声扬同志为部门秘书，韩鹏同志为就业中心主管，张英辉同志为学生工作主管；推荐李丹花同志为团工委负责人；3、教学科研部：张阿维同志为部门秘书，校锐同志为教务主管，张若为同志为教学主管，王艳霞同志为师资科研主管；李艳同志为招生办公室秘书； 4、图书馆：相晓艳同志为流通主管；5、各系：田蜜同志为会计系系务秘书，孙陵霞同志为经济系系务秘书，刘会芬同志为管理系系务秘书，张玉鑫同志为信息系系务秘书，都雪同志为人文社科系系务秘书等21位同志为学院各部门基层管理人员。

11月9日  举行“明天会更好”——2006年迎新晚会暨优秀学生表彰大会；

11月24日学院印发了《西安财经学院行知学院教育工作合格评估指标建设任务及材料建档要求》。

11月，张英辉接任接任党总支宣传委员。

12月12日，“西安财经学院行知学院毕业生就业工作领导小组”成立，王振龙同志担任组长，下设“毕业生就业指导服务中心”，韩鹏同志为主任。

2007年1月30日，经团省委、省教育厅、省学联评审，西安财经学院行知学院“绿色旋律环保协会”、“星火俱乐部”荣获“2006年陕西省优秀学生社团”称号。

3月，西财行知学院组织毕业班27名学生分别赴TCL集团空调事业部长江三角洲南京等六个城市及西部证券西安长安南路营业部进行为期一个月的毕业实习。

3月10日，“西安财经学院行知学院职业围棋队”成立。这是西北五省区第一支甲级职业围棋队，也是全国第一支以高等院校名义组建的围棋甲级队。

4月29日，学院举行阳光体育运动，毛光明副院长、杨怀秦等领导及学工部老师、学生参加

4月份至7月份，组织市场营销04级12名在校学生赴TCL集团空调事业部长江三角洲以及重庆市等六个城市进行中期社会实习，这12名学生，毕业时全部一次就业，其中一名毕业生还被TCL正式聘用。

5月12日，“2007金立手机杯”中国围棋甲级联赛首轮比赛西安主场赛事在西安财经学院行知学院新校区举行。

7月上旬，西安财经学院行知学院2005级专升本173名学生毕业，这是西安财经学院行知学院的首届毕业生，初次就业率达62.94%。

7－10月，学院组织旅游管理04级15名学生，前往西安建国饭店，进行为期3个半月的中期社会实习。

7月19日—21日，西安财经学院行知学院第二届教学工作会议在常宁宫召开。会议就学院办学指导思想、总体思路、发展目标、学科结构、治学人文精神、校风和校训等重大问题进行了研讨，确定了“行知合一、开放办学”的办学理念，树立了“崇实、求真”的校风，“学精于勤、业成于信”的校训。

9月28日学院下发《西安财经学院行知学院关于加强大学生实践教学活动的实施意见》（西财行知院字〔2007〕15号），在文件中明确提出：1、以各类课程理论教学为主线，按照各类课程实践教学大纲的要求，开展各种类型、各种形式的实践教学活动。2、注重学生个性发展，全面提高学生科学文化修养和综合素质，培养德、智、体全面发展的合格人才。3、加强学生专业基本技能的训练，使“学中干，干中学”的培养方针真正落到实处，引导学生养成认真做事的良好习惯，培养学生脚踏实地、扎扎实实、一丝不苟的学习风气和工作作风；4、对资质合法，社会信誉度好的社会培训机构，在谨慎审查的基础上，可考虑引入我院。5、采取走出去请进来的方法，把符合条件的学者、专家、企业家、职业经理人等，请来我院进行讲座、座谈或聘请为兼职教师。6、组织学生积极参加社会公益活动，引导学生关注经济社会发展动态、增进对社会的了解与理解，增强学生的社会责任感和工作责任心。7、精心设计、认真组织学生假期社会实践活动，及时研究和归纳学生的假期社会实践活动报告和成果，从另一侧面，掌握学生的学习生活以及观念的动态，为教学和学生管理提供第一手资料；加大教师对学生假期社会实践活动的指导力度，促进养成学生思考问题的习惯，培养学生面对客观实际分析问题、研究问题和解决问题的能力。8、学院拟成立大学生创新与创业指导机构等八条实践教学活动实施要点，将“行知合一、开放办学”理念融入到教学实践之中。

11月8日  “点燃青春的激情”——庆祝党的十七大暨2007年迎新文艺晚会；

2007年，西财行知学院先后有两项省部级科研课题获准立项，分别是国家统计局的“提高统计客观性研究”和省教育厅的教改课题“关于加强独立学院师资队伍建设研究”。

全年累计发放奖学金、助学金及伙食补助等累计102.99万元，受益学生累计1635人次。

2008年4月，会计专业40余名学生，主动参加学院组织的毕业实习，完整操作了从会计分录到会计报表以及凭证装订的全过程。

4月9日，印发《西安财经学院行知学院专业和评估指标建设任务与要求》，以及《关于开展我院第一期课程建设（试点）工作的安排意见》、《西安财经学院行知学院课程建设管理办法》。

4月29日，经董事会批准西安财经学院副院长薛小荣同志接替王振龙同志担任西安财经学院行知学院院长。

5月，教学科研部学生特别助理工作室举行了中期社会实习成果展，汇编实习报告册一本。艺术设计0701班学生，分别在西安市“榜眼府”和终南山进行为期一周的户外写生。

5月23日学院以西财行知院字〔2008〕11号文件的形式，向陕西省教育厅行文提出免费接收在四川省汶川县特大地震重灾区孤残考生。截至2008年底，学院共计向来自地震灾区的52名学生，发放特别补助累计10.54万元。

6月18日，成立西安财经学院学位评定委员会西安财经学院行知学院学士学位评定分委会，其成员如下：主席薛小荣教授（西安财经学院副院长，西安财经学院学位评定委员会副主席）、副主席徐继达副教授（西安财经学院行知学院常务副院长）、委员：张瑞年教授（西安财经学院文法学院院长）、鲁联超副教授（西安财经学院教学质量评估中心主任）、张建昌教授（西安财经学院人事处长）、王晓琦副教授（西安财经学院信息学院原党总支书记）、杨怀秦（西安财经学院行知学院党总支书记）任期四年；学士学位评定分委员会下设办公室，办公室设在教学科研部。主任：徐继达（兼）、秘书：柴荣（西安财经学院行知学院教学科研部负责人）。

7月16日，经董事会研究决定聘任原陕西师范大学副校长周德明同志任西安财经学院行知学院副院长。

经院务会议研究决定：撤销综合管理办公室、资产管理办公室，设立党政办公室、学生工作部、教学科研部、计划财务部、后勤保障部以及三个三级机构（招生就业办公室、基建办、信息中心）；杨怀勤同志任党政办公室主任，惠得智同志任学生工作部部长、王安劳同志任副部长，王晓奇同志任教学科研部部长、柴荣同志任副部长，康晓莉同志任计划财务部部长，高松林同志任后勤部长部部长、王军民、郝秀峰同志任副部长，韩鹏和李艳同志任招生就业办公室副主任，雷玺同志任信息中心副主任。

7月26- 29日,西安财经学院行知学院工作研讨会在杨凌国际会展中心举行。薛小荣院长和周德明副院长分别在开幕式上讲话，周德明副院长在闭幕式作了总结。会议集中讨论了中华人民共和国教育部令第26号《独立学院设置与管理办法》与学院努力实现跨越式发展迎接评估的问题，继续深化陶行知教育思想学习、理解和运用的问题，健全机构、规范管理、完善制度、确立教学为中心不断提高教学质量的问题，以及鼓励健康校园文化发展、以人为本、建设和谐校园，加快辅导员队伍和师资队伍建设等问题，并且通过讨论，大家获得了一致的认识，收到良好效果。

9月，学院修订《学生手册》并开始执行。

9－10月间，学院先后完成《校园绿化规划方案》、《师资队伍发展规划》、《学院长期发展规划》等三个规划。

10月25日，“金秋流韵 传递希望”迎新文艺晚会。

10月27日，西安财经学院行知学院思想政治教研室成立，惠德智同志任思想政治教研室主任，王安劳同志任副主任，辛志军同志为秘书。

10月31日学院院务会研究决定，聘任韩鹏同志为党政办公室副主任。

10月，西财行知学院举办第一期教学管理干部培训班，邀请西安建筑科技大学教务处长刘晓君教授来院传授教学管理经验。

10月，学院动工修建第一栋职工宿舍楼。

11月14日，聘请刘路同志为人文社科系主任、许项发同志为管理系主任、李社宁同志为经济系主任、王建同志为信息系主任、胡克刚同志为会计系主任。

12月18日，举行“西安财经学院行知学院2007-2008学年优秀个人 先进集体表彰大会”，周德明副院长发表讲话，指出“优秀个人和先进班集体应该成为全院学生的楷模”，“应该成为德、智、体、美全面发展，以德为先的楷模。”要把人的全面发展、个性发展和科学发展统一起来，成为一个“完整人”。

12月19日，成立西安财经学院行知学院教学指导委员会，聘任下列教师为委员会委员：主任：薛小荣、副主任：徐继达、周德明、委员：王晓奇、刘路、许项发、李社宁、胡克刚、王健、贾宗武、康萍、杨殿学、刘安学、办公室主任：王晓奇、办公室秘书：郭崇泽、张若为；聘任贾宗武、高晓林、刘路、李惠、杨殿学、康萍、刘安学、殷红霞、孙晓琳等为我院学科带头人。

12月26日，成立西安财经学院行知学院教学质量评估中心，柴荣同志任主任，张甲习同志任副主任。

12月30日院务会研究决定，聘任张阿维同志为教学科研部综合管理科科长

12月，经西安财经学院党委组织部批准，撤销原学生党支部，成立会计系学生第一党支部、会计系学生第二党支部、管理系学生党支部、经济系学生党支部、信息系学生党支部、人文社科系学生党支部。胡燕任会计系学生第鄂  党支部书记，王天任会计系学生第二党支部书记，左明海（05级学生）任管理系学生党支部书记，何雷任经济系学生党支部书记，刘鑫任信息系学生党支部书记，王萌任人文社科系学生党支部书记。

学院决定聘任钟声扬同志任学生工作部综合管理科科长、张若为同志任教学科研部教学科研科科长、郝世峰同志任后勤保障部保卫科科长、顾琳璘同志任党政办公室文秘档案科科长、校锐同志任教学科研部教务科科长、孙尊宇同志任计划财务部资产管理和学生服务科科长、赵红同志任计划财务部计划和会计科科长、张英辉同志任学生工作部学生管理科科长、鱼亚洲同志任党政办公室行政科科长、都雪同志任党政办公室宣传科科长。

全院专职专任教师教案评比，张玉鑫获一等奖，李洁明、钟萍获二等奖，刘会芬、孙陵霞、郑亚灵获三等奖，赵辉、韩鹏、雷玺获优秀奖。

2008年学院累计发放奖、助学金376.7万元，受益学生累计3274人次。全年全院师生两次为汶川地震灾区募捐：49666.30元

2009年1月6日，学院出台《西安财经学院行知学院教师工作量管理暂行规定》

3月12日，西安财经学院行知学院体育教研室成立，刘生彦同志为体育教研室负责人。

3月14日，成立西安财经学院行知学院学生资助工作领导小组。1、学生资助工作领导小组组长: 周德明（副院长）、副组长：惠德智（学生工作部部长)、成员: 王安劳（学生工作部副部长）、康小莉（计划财务部部长）、王晓奇（教学科研部部长）、高松林（后勤保障部部长）、刘济舟（图书馆负责人）；2、学生资助管理中心主任：张英辉、副主任：朱平、干事：孙博。

印发《西安财经学院行知学院学生勤工助学管理暂行办法》、《西安财经学院行知学院新生入学“绿色通道”实施办法》、《西安财经学院行知学院国家助学金发放实施办法》、《西安财经学院行知学院国家励志奖学金评审实施办法》、

3月27日《西安财经学院行知学院鼓励教职工在职攻读硕士、博士学位的管理办法》印发执行。

4月10日，学院印发《西安财经学院行知学院关于2009级9个专业培养方案的立项通知》。

4月，学院组织专职专任教师进行讲课比赛；举办第二期教学管理干部培训班。

5月，董事会董事变更，董事会成员为：杨学义、文东、胡健、陈立怡、周德明，董事长：文东。

学院投资数百万元的摄录像实验室和非线性实验室建成。